樊正波
旅游业作为绿色产业、朝阳产业、富民产业，能够带动乡村一二三产业深度融合，是全面推进乡村振兴的重要动力源。近年来，安陆市大力发展全域旅游，走出了一条全域旅游与乡村振兴融合发展的新路径。
安陆市推进全域旅游与乡村振兴融合发展的优势
（一）得天独厚的资源禀赋
安陆国土空间形态为“五分田三分林、一分城乡一分水”，山清水秀、景色宜人，具有天然绿色生态基质。白兆山闻名遐迩，涢水纵贯全境，素有“涢水浓如酒，碧山俏似诗”的美誉。安陆是国家园林城市、湖北省森林城市、湖北省生态文明建设示范县市，安陆风光两次入选外交部向全球推介湖北专题片。安陆最大的优势在生态、最大的潜力在旅游。
（二）积淀深厚的文化底蕴
李白文化举世闻名。公元727年—737年，诗仙李白寓家安陆，十年求索，写下106首不朽诗篇。白兆山李白文化旅游景区是“文化朝圣”旅游区，是唐代大诗人李白读书写作、娶妻生子、隐居悟道之地。古老银杏不可复制。境内拥有全国“树龄最古老、群落最集中、数量最多、规模最大”的古银杏群落，已建成钱冲古银杏生态旅游区，是全国唯一以单个树种命名的国家森林公园。红色沃土熠熠生辉。李先念、陈少敏、任质斌等老一辈革命家在安陆先后创建了赵家棚、白兆山两块抗日民主根据地，在中国革命史上留下了浓墨重彩的一笔。漫画文化享誉全国。安陆水墨漫画的发展已有近70年的历史，先后6次被文化部命名为“中国民间文化艺术（水墨漫画）之乡”，属全国县市区唯一。古城文化源远流长。安陆是湖北先秦时期的3个“千年古县”之一，一直是历代州、郡、府治所所在地。“五大文化”交相辉映、光彩夺目，为安陆发展全域旅游、推进乡村振兴提供了厚实的文化根基和精神沃土。
（三）生态宜居的城乡环境
统筹推进13个功能镇区建设，重点围绕产业聚集区和旅游示范线每年新建15个左右省级美丽乡村示范村，打造生态宜居安陆。建成府河国家湿地公园，加快建设河西新区，“一河两岸”呈现新面貌。建成太白湖公园、凤凰湖公园、南城迎宾广场等公园、小游园22个，市民出门能见绿，放眼可观景，四季能赏花。建成“路长制”示范线4条，投资2.8亿元新打造的百公里赵钱旅游公路，横穿安陆8个乡镇，成为旅游主轴线、产业示范带、网红打卡地。
（四）持续释放的政策红利
2022年以来，为克服疫情影响，新修订出台《安陆市促进全域旅游扶持奖励办法》，市财政拿出800万元推出“惠游安陆”活动，全力支持旅游业发展。全市上下美乡村、兴旅游的热情空前高涨。目前，全市共建成4a级景区1个、3a级景区3个、孝感市农旅融合点6个、星级农家乐16个。安陆获批创建第二批“全省全域旅游示范区”，烟店镇获批全国乡村旅游重点镇、湖北旅游名镇。2022年，全市共接待游客502万人次，旅游收入32.8亿元，同比分别增长56%、44.2%。
安陆市推进全域旅游与乡村振兴融合发展的探索实践
（一）以全域旅游带动产业兴
将产业作为强旅游、兴乡村的“夯基工程”、“造血工程”。以国家4a级景区白兆山和钱冲古银杏国家森林公园为依托，发挥安陆优越的生态环境、秀美的乡村风光和独特的风土民情等特色优势，打造休闲、观光、采摘、研学、民宿、康养等旅游新业态。将赵钱旅游公路示范线作为全域旅游主轴线，相继吸引赵棚镇团山万亩蓝莓、接官乡长山千亩太空莲、雷公镇白兆千亩玫瑰园等一大批特色产业项目扎堆落户。
（二）以全域旅游带动乡村美
以功能镇区、“和美乡村”为载体，充分植入旅游元素，按景观景点打造。目前全市已启动第三批功能镇区建设。烟店镇获评“中国特色旅游小镇”，王义贞镇获评“中国最美银杏文化小镇”。大力建设“和美乡村”，力争未来五年内安陆313个村（社区）村村有景、处处如画。袁畈村获评“全国生态文明村”，钱冲村获评“中国特色旅游名村”和“中国最美银杏村落”。
（三）以全域旅游带动农民富
坚持把乡村旅游作为农民致富、乡村振兴的新兴产业。伍欣甸园流转赵棚镇团山村及周边村1.1万亩荒山荒地，建成农旅融合基地，年接待游客30万人次。常年吸纳附近500多名村民在基地务工，年支付土地流转费用350万元，劳务工资700余万元，辐射带动周边8个村、206户贫困户脱贫。村民在景区内开办农家乐11家，户均年收入20万元以上。盛世闻樱景区在李店镇流转土地3210亩（农民每年从中获取流转费100万元以上，务工收入100万元以上），建设樱花主题公园，打造集赏花、休闲、文化、教育、康养等多功能于一体的乡村生态旅游景区，成功入选全省春季十大赏花线路名录，昔日无人问津的旧乡村变成今天的网红打卡地。王义贞镇朱桥村建设牡丹园农旅融合项目，实现种植、加工、旅游协同发展。目前，朱桥牡丹园已建成3000亩油用牡丹示范区、1000亩有机香稻种植区、150亩有机棉花和50亩玫瑰种植区，公司、村集体和农户分别占股51%、10%和39%，250户村民参与项目入股分红，人均年增收5000余元。
安陆市推进全域旅游与乡村振兴融合发展的主要问题
（一）产业底盘不够厚实。目前，安陆市全域旅游发展态势喜人，但“有珍珠无项链、有底蕴无故事、有资源无产业”的问题突出。乡村旅游景点多停留在看、赏、游的层面，综合效益难发挥。特色农业发展不够，虽已形成“3 6”特色农业产业链，但白花菜、吉阳大蒜、食用菌等特色农产品缺规模、缺精深加工、缺品牌，产业叠加效益不明显。
（二）基础设施有待提升。近几年，安陆市城乡面貌发生了显著变化，但基础设施缺失、功能不完备的问题依然存在。市域对外的大循环、快速进出通道还没有完全形成；功能镇区建设、和美乡村建设还没有完全实现由“盆景”向“风景”转变，部分乡村基础设施和功能较为薄弱；就景区景点而言，大多数农旅项目区游客中心、旅游厕所、停车场等基础设施不完备，食、住、行、游、购、娱“六要素”不配套。
（三）融合发展仍有短板。一方面，乡村振兴与全域旅游融合不够。有的地方对打造全域旅游目的地的目标定位理解不透，认识模糊。在推进乡村振兴“三项行动”时，缺乏系统思维，全域旅游与乡村振兴有机融合的主动性、创造性还不够。另一方面，旅游业内部产业间融合也有欠缺。如文化与旅游两大产业深度融合不够，一些景区景点“有形无神”的问题比较突出，文化娱乐项目单一，不能满足游客多层次需求。安陆自然人文资源一枝独秀，但还没有有广泛影响力的旅游文化产品。大部分乡村旅游景点仍为“一日游”、“观光游”，游客进得来、留不住。
安陆市推进全域旅游与乡村振兴融合发展的对策建议
（一）强化战略思维抓融合。全域旅游发展起来了，生产生活生态在其中，产业强乡村美农民富在其中，工商资本下乡、新型经营主体培育、乡土人才壮大等也在其中。全市上下要立足资源禀赋，发挥特色优势，把全域旅游作为乡村振兴的重要抓手和“强县工程”的有力支撑，坚持“一张蓝图绘到底”，推动旅游大发展、乡村大振兴。
（二）强化系统思维抓融合。坚持全区域布局，把安陆全域作为一个“大景区”来打造。坚持把全域旅游与以县城为重要载体的新型城镇化相结合，提升城市旅游内涵，推进以产兴城、以文塑城、以人旺城。坚持将全域旅游与乡村振兴“三项行动”相结合，建设一批特色小镇、美丽乡村，打造安陆全域旅游新节点，展现“桃花流水窅然去，别有天地非人间”的美丽图景。
（三）强化产业思维抓融合。做好“旅游 ”“ 旅游”文章，以旅游“一业兴”带动“百业旺”。围绕农旅融合，加快建设一批“生态 ”模式的新型田园综合体，以农促旅、以旅兴农。围绕文旅融合，以诗意山水为依托，推动“五大文化”与全域旅游深度融合。围绕工旅融合，发挥安陆全省老工业基地优势，支持神丹公司、李白宴酒业等企业形成文化感悟、工艺体验、科普于一体的工业旅游新模式。围绕商旅融合，大力实施“乡村旅游后备箱工程”，推动安陆特色农产品跳出农门、跨越山门、走出国门。
（四）强化开放思维抓融合。吸引各类资本投入乡村振兴和旅游开发，建立以政府投入为引导、社会资金为主体的投融资机制，形成“热带雨林”效应。坚持招大引强，瞄准世界500强、中国500强、大型国企、上市公司、头部企业等，打造一批旅游龙头项目，夯实全域旅游和乡村振兴融合发展基石。
（五）强化导向思维抓融合。坚持党政发力、部门合力、社会协力，形成“大旅游、大产业、大发展、大振兴”工作格局。按照“五化”管理要求，把各地各相关部门参与乡村振兴和全域旅游列入重点督查范围。发挥考核评价的“指挥棒”作用，将推进全域旅游与乡村振兴融合发展纳入目标考核体系，以抓铁有痕、踏石留印的作风和举措，开创安陆全域旅游与乡村振兴融合发展新局面。
（作者单位：安陆市档案馆）
