在全党开展的“不忘初心,牢记使命”主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想做出的系统性、整体性安排。是中国特色社会主义进入新时代,面对新问题、新矛盾做出的重要学习部署。信访工作是党委、政府工作的重要组成部分,是联系人民群众的重要渠道,也是为人民群众排忧解难,构建社会主义和谐社会的基础性工作。我们在信访工作中只有认真学习,深刻领会,才能有效地把主题教育成效转化为推进新时代信访工作不断前进的强大动力。
将诉求合理的解决问题作为信访工作的出发点和落脚点
习近平总书记指出,我们现在所处的,是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候,是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。如何让我们党这艘巨轮扬帆起航、行稳致远。这就需要我们加厚信访底板,切实处理好纷繁复杂的信访问题,化解好涉及群众切身利益的信访矛盾,需要我们针对性采取措施,解决好利益交织的困局,达到妥处矛盾、善化纠纷,缓解情绪、事心双了的目的。
目前在工作中有一部分变成了信访问题,引发了一连串的信访矛盾,带来了缠、闹、越访等问题。如果处理不好,将会产生一系列不稳定因素,甚至升级为政治安全风险。这就需要我们在工作中,牢记初心使命,以工作践行初心,以初心担负使命,以化解矛盾为目标,在未来的奋进中,不断奉献出属于我们自己的一份努力和汗水。
首先要不忘初心,始终牢记为人民服务的根本宗旨;其次是坚定信心,要始终坚信中国特色社会主义法制化道路对信访工作的助推作用,保持在新时代下信访在处理矛盾、化解纠纷的决定作用;最后是保持耐心,纵使问题叠加,矛盾日益复杂,但只要坚守对人民的初心,坚守对信仰的初心,就一定能够妥善化解各种矛盾分歧,处理各种风险隐患。
将不合理诉求的思想教育到位作为信访工作的着力点和发力点
信访工作,最紧要的就是要疏解信访群众的急迫情绪和紧张心理。只有破除思想上的障碍、缓解思想上的对立情绪,才能从根本上解决问题,化解分歧。
要正确处理好政策“最后一公里”的问题。从实践中我们发现,群众的问题很多是不了解政策导致,很多是引导不到位导致。要树立“谁执法、谁普法”的理念,明确政策解释权和归属权。信访部门更要明晰所涉领域和管辖地域,做好中央政策精神的学习和贯彻落实,做好群众同执法人的衔接,做好政策指导和办事引导工作。
信访要起到化解群众矛盾一线阵地作用。在这方面,各地、各部门都分设了信访机构和科室,分类受理信访问题并明确了依法逐级反映问题的上访制度。但部分群众盲从他人,看到别人越级访解决了问题,自己也要越级访,存在不求最好只求最高的心理。这本身就偏离了信访宗旨,背离了信访初衷。在这点上,信访宣传需要进一步加深群众逐级上访意识,引导合理上访,避免盲从,逐步杜绝越访问题的产生。
将生活困难的帮扶救助到位作为信访工作的纾困点和实干点
习近平总书记指出,实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。实干是一切工作能否落实的关键,实干是解决信访问题的根本之策,实干是破除对立情绪的有效举措。
以发现问题为突破点,找准信访矛盾根源。信访工作中有些问题是浅层的、有些问题是深层的,有些问题是显性的、有些问题是隐性的,有些问题是长期的、有些问题是复杂的,这就要求我们找准病根,善于解剖麻雀,在抽丝剥茧中找出问题的关键和核心所在,针对发现的根源问题,要对症下药,精准化解。并以解决问题为发力点,合理解决群众困难。同时以问题的扎实整改建立长效的解困救助机制,切实起到信访承接上级、联系部门、对接群众的桥梁纽带作用。
将提升信访履职能力作为信访工作的遵循点和破题点
面对信访工作千头万绪的矛盾,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以推进法治中国建设为契机,坚持以《中华人民共和国信访条例》为遵循,不断增强法治职责,履行法治义务,切实提升信访履职能力。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义为统领,切实增强信访工作履职能力。把习近平总书记对信访工作的重要指示精神和本次“不忘初心,牢记使命”主体教育活动的有关要求结合起来,领会好本次主题教育的实质意义,完成好理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率这一目标任务。
坚持以中国特色社会主义和全面推进法治中国建设为核心,切实增强信访工作法治化水平。作为接待群众的一线阵地,做好依法信访、阳光信访、责任信访,树立法治思维尤为重要。全力推进视频接访和领导接访有机衔接更是展现公开透明和法治化政府的有力手段。
坚持以《中华人民共和国信访条例》为遵循,切实增强信访工作围绕中心、服务大局的全局观。《信访条例》的实施将进一步明确信访工作职责,增强各级信访部门和机构对维护社会稳定,解决信访难题,密切各级政府同人民群众的血肉联系。这需要我们,不断增强对《信访条例》的学习和精神的领会,增强在党领导下开展工作和各级政府负责下开展各项业务的指导作用。
(作者:安陆市李店镇 张旋)