徐宇
党的二十届三中全会提出要培育乡村新产业新业态。产业振兴是乡村全面振兴的基础和重要支撑，新产业新业态则是盘活乡村传统要素资源、推动城乡资源要素双向流动的重要途径，同时也是强农惠农富农重要抓手。立足实际、因地制宜、面相市场、技术支撑，积极培育乡村产业发展新动能，加快形成乡村产业振兴新格局，让乡村新业态更好助力乡村振兴战略实施。
与传统乡村产业相比较，乡村新产业新业态是立足农村资源、文化、区位等禀赋实际，在原有产业基础上，依托技术进步和模式创新，通过延长产业链、拓宽价值链、全产业融合形成的现代农业生产组织或服务组织形态。它包括农产品深加工、现代种养业、农旅融合业等新产业，也包括农村电子商务、休闲农业、田园综合体等新业态。近年来，伴随着乡村振兴的扎实推进，乡村新产业新业态不断涌现，乡村面临着前所未有的发展新机遇。
但是，当前基层乡村新产业新业态发展仍然面临诸多挑战。譬如，部分乡村“闲置资产”难以集约化、资本化、市场化；农村人口长期大量外流导致人力资源的短缺；乡村发展缺乏科学统一规划，资源浪费严重等情况。
培育乡村新产业新业态是经济社会发展的必然。今后在一定的时期内，应在坚守粮食安全底线和实施好乡村振兴战略的前提下，沿着“以工促农、以城带乡、城乡融合”的发展思路，通过体制机制创新，调动全社会多元主体参与的积极性，为乡村新产业新业态发展增添更多新活力、注入更多新动能，推动乡村产业可持续高质量发展。
加强政策引导。通过财政奖补、创新支持等措施，为乡村新产业新业态发展提供高效的资源要素保障，引导各类企业为乡村产业振兴蓄势添能。新业态环境下，新项目的引进、布局，要切实做好错位发展，避免同质化，确保不重复建设，不浪费有限的政府、社会资源，确保新业务有案例、有规划、有盼头、有底气。
强化人才支撑。切实做好产业领军人才培育、创新创业人才引进培养、实用技能培训等工作，打造一批新农人；引导城市人才到农村创新创业，为乡村产业发展提供核心要素支持。加强颠覆性农村产业技术转化应用步伐，加快农村实用新技术的示范推广力度，依托区域性产业化龙头企业打造一批产业技术研究院、科技小院等创新平台，促进新业态有为有位、有位更有为，在乡村振兴的路上行稳致远。
