黎昊阳
县域作为连接城市与乡村的重要联结点，是弥合城乡差距、推动城乡融合的关键纽带，而县域经济在国民经济发展中具有承上启下的关键作用。2023年12月，孝感市委、市政府印发《孝感市支持数字经济发展若干政策措施》，以数字经济基础设施建设、数字产业化、产业数字化、治理数字化四个层面为抓手制定了一系列政策部署。在经济高质量发展的目标下，县域经济数字化转型是深化县域经济发展的重要抓手。我市应当顺应数字发展趋势，进一步积极推进实现全面数字化转型，以数字化转型助力县域经济高质量发展。
完善数字化转型政策，因地制宜出台措施。政府应当发挥主导作用，完善有关政策体系。首先，应当以“强县扩权”为抓手，破除政策同质化。我市应及时出台与宏观政策规划相配套的数字化转型建设标准，激励各县市针对本地情况，结合上级政策规划所提出的发展内容、要求与目的，因地制宜出台经济数字化转型的具体措施。其次，在政策制定时，应当督促有关部门，对县域经济数字化转型过程中的关键概念、模式、规则等达成统一，提升相关政策体系化程度，消解碎片化问题。可以结合“大兴调查研究”这一工作方案，围绕数字化应用场景展开专题调研，挖掘和孵化县域各部门、各行业应用场景，进而反馈于相关政策，提升数字化转型政策可落地性，为县域数字经济发展和数字化转型提供土壤。
培养数字化转型理念，综合提升主体思维认知。在我市县域经济数字化转型的应用阶段，需要重塑转型主体的思维模式，创新发展理念。一是应当转变县域决策层认知。可以由市县级领导班子牵头成立数字化建设驱动专班，针对县域数字化转型有关事项开展系统培训，制定行动试点方案、明确项目任务，通过试点掌握相关优势经验，得出现实可行的县域经济数字化转型模式和路径。二是应当以数字化技术应用转变县域公众传统观念。积极通过数字技术在县域场景中的应用，发扬经济数字化转型在改善生活品质，提升工作效能产等的作用，提升县域居民获得感和参与感，激发其参与县域经济数字化转型的积极性。可借鉴潜江市“农家书屋数字化全覆盖”建设经验，以农家书屋推进会为契机发动村民享受数字阅读等公共数字化服务，以培育数字化理念。三是重点面向关键群体，消除数字鸿沟。针对县域中老龄人口等群体，应当结合群体特征，动员多方力量协同，积极开展数字化素养教育，增强老龄人口对数字技术的认知、认同与使用，有目标、有步骤地跨越数字鸿沟。
加强数字化人才引进和培养，提供创新内生动力。创新驱动实质上是人才驱动。我市县域经济数字化转型，需要广泛引进数字化人才，加强人才培养，加快人才流动与交流。一是出台数字化转型专业人才引进计划，提升县域对于数字化人才吸引力。县域应当明确相关人才待遇标准，吸引外来数字化人才入驻，为数字化专业对口人才提供政策保障，提升人才吸引力。二是加快建立相关专业人才培育机制，鼓励培育高质量数字化专业人才。充分发挥教育科研机构的服务协调作用，加强校地企合作，深化产学研融合发展，积极探索数字化技能人才的培养。也可以通过从外地引进和本土吸纳的方式，设立县级人才工作室，在关键领域聚集高层次专家人才，将人才资源下沉基层一线，培育本土人才，为县域经济数字化转型发展增添活力。可以借鉴浙江省“西昌模式”经验，确定部分具有创新潜力的产业、园区作为数字化转型重点推进区，选派部分数字经济企业高管前往经济部门挂职锻炼，完善本地数字化人才培育机制的同时，也能加快本地数字化产业的资源整合。
