为政之要,首在得人;知事识人,重在考核。近年来,孝感市着眼考准考实、用活用好,坚持以事考人、知事识人,通过健全可量化、可比较、可感触的考核体系,引导广大领导干部树立正确政绩观,切实推动高质量发展。
聚焦重点考,让“工作导向”更明确。坚持党中央部署什么、省委和市委强调什么,就重点考核什么,紧扣高质量发展主题,统筹整合考核事项,从考核内容、考核对象、考核指标上精准聚焦,引导广大干部对国之大者、省之大计、市之大事做到心中有数,推动各项工作向中心聚焦、朝大局聚力、为重点服务,促进高质量发展。考核内容重点聚焦。聚焦党中央决策部署和省委工作要求,结合市级重点工作,设置“四个全面”、国家层面要求纳入事项、省重要工作专项、市重要工作专项4个指标组,紧盯安全生产、社会稳定等设置负面清单。考核对象重点聚焦。将考核对象分为县(市、区)、市直“三区”和市直单位三类,分别制定三张年度考核清单,避免简单“一卷统考”。2023年县(市、区)、市直“三区”设置16项(较上年减少18项),市直单位设置21项(较上年减少5项)。考核指标重点聚焦。围绕省委省政府重点工作和市委市政府重要中心工作,重锤擂响鼓,2023年将招商引资、重大项目高质量建设、工业经济、推动城市和产业集中高质量发展等工作考核分值,权重占比在三类考核清单中均超过40%。
差异分类评,让“考核评价”更精准。考核贵在精准,也难在精准,通过实行差异化分类考核,推动平时考核全覆盖,考核评价多方印证等方式,精准考核评价。差异考核。根据不同资源禀赋、功能定位、发展规划等,差异化设置县(市、区)、市直“三区”高质量发展综合绩效指标。市直单位根据职能职责、工作重点等,分党群、政府、国有企事业、垂管等4个类别,实行统一考核、分类评定等次,提高考核精准度。注重平时。建立日常管理、跟踪问效制度,常态化跟进责任到位、措施落实、任务进度等情况,对排名后3位指标进行提示督办,倒逼工作进度,补齐短板,以考促干。多方印证。结合“两办”督查室、纪检监察、巡视巡察、信访、审计、统计等部门提供的信息,充分印证横向排名、纵向变化。通过实地查看现场变化、座谈了解事例,分析印证工作实绩的真实性、准确性,设置“两代表一委员”和社会评价,广泛听取群众及服务对象口碑评价,量实量准工作“实绩”。
奖优罚劣用,让“激励鞭策”更突出。突出“四个挂钩”,充分发挥激励先进、鞭策后进的“指挥棒”作用,激励广大干部在推动高质量发展中扛重活、打硬仗。与干部选任挂钩。对政绩考核优秀的干部,在选拔任用、职级晋升上优先考虑。对省、市政绩考核排名靠前(省考单项全省排名前3位;市考市直单位排名前5、县市区排名前3、市直三区排名第1名)的15名干部晋升职级。对县(市、区)市级重要工作考核中表现突出的5名干部晋升职级。与教育培训挂钩。针对考核发现的干部的短板和弱项,按照“缺什么补什么”的原则,重点围绕推动高质量发展、推动城市和产业集中高质量发展、党建引领基层治理等主题举办专业能力提升培训班16期,推动干部补齐能力短板,提升履职能力。与管理监督挂钩。对单项指标排名全省后3位的责任单位予以通报。单位目标考核评为不达标等次的,对其主要负责人进行谈话提醒,责成向上级党组织写出书面报告,剖析原因、进行整改,有不担当不作为情形的,依规进行组织处理;连续两年目标考核排名后3位的市直目标管理单位,对其领导班子进行集体谈话和组织调整。与激励约束挂钩。将考核结果与表扬奖励、督促通报等有效衔接,促进表现优秀的继续争先,工作落后的奋起直追。对2021年省考单项指标排名全省前5位的责任单位,予以通报表扬,对排名前5位的5个项目中作出突出贡献的1个集体和31名干部给予及时奖励。对2022年省考单项指标排名全省前5位的责任单位,予以通报表扬;对排名前5位的20个项目中作出突出贡献的62名干部给予及时奖励。
(作者单位:孝感市委组织部 周倩)