作者:王治峰
近日,中央纪委国家监委网站刊发漫画《对“应付式”调研说不!》,通过生动鲜活的笔触,记录了调查研究过程中潜在的七类不良现象,以及“应付式”调研的种种危害,看完后发人深省。
所谓的“应付式”调研,是指为完成任务,想尽一切办法“整活”,企图绕过调研过程,轻松取得成果。当前,随着调查研究的深入,“应付式”调研亦衍生出了不少形态。有的习惯把任务全部散到基层,层层分包,玩起“甩手式调研”;有的刻意包装调研活动,讲究排场、远离群众,把调研变成了“舞台秀”;有的大肆宣传造势,频繁摆拍留痕,把调研当成“打卡”;有的虎头蛇尾,前期搞的热火朝天,等到剖析问题、成果转化就不见踪影,草草收场。上述这些乱象,说到底还是背离调研初衷,只为应付,对推进工作、推动发展毫无意义,甚至还会因情况不实造成负面影响。因此,针对“应付式”调研这股歪风,绝不能坐视不管,任其肆意乱吹,必须从一开始就坚决刹住,让其没有市场、难成气候。
解决问题需抓住本质。“应付式”调研之所以会出现,跟有的干部作风不实、能力不强有很大关系。比如,长期稳坐办公室,习惯坐而论道、纸上谈兵,抓不住“干货”,或是水平有限,怕发现问题解决不了,甚至担心一石激起千层浪,无奈选择保险起见。这背后,归根结底还是思维固化、管理落后。
因此,要改变这一现状,各地各单位要从三个方面发力:
一是要把“动作”做实。聚焦党中央关于大兴调查研究的工作部署,强化对标学习,及时校准靶向,把“规定动作”做到位。要转变观念,组织党员、干部依托集中学习、专题培训等渠道,全面领会习近平总书记关于调查研究的系列重要论述,把握“深、实、细、准、效”五字诀,进一步明确方向。要转换角色,坚持在学中干、干中学,积极践行一线工作法,用脚步丈量民生、用耳朵倾听民声、用眼睛了解民情,现场研究解决问题。要统筹安排,结合分管领域和工作职责,有目标、有方向、有计划的下基层调研,做到有的放矢,不给基层增负担,不给群众添麻烦。
二是要把“标准”定高。树牢系统思维、整体观念,建立科学考核机制和动态的管理体系,突出对调研全过程把控。对前期选题,要强化审核把关,针对“大而空”“小而碎”的选题、没有结合个人分工的选题,督促及时调整方向,找准切口,从一开始就把题目选准;对中期取材,要将调研进度、过程进行公开“晾晒”,针对进展滞后的课题,提供必要帮助,抓紧推进,确保情况摸清、问题找准、对策谋实;对后期转化,要谨防不良倾向,针对走过场、凑热闹、分包式等走过场调研,要下猛药、出重拳,第一时间予以纠正和处置,力戒形式主义、官僚主义,防止“烂尾”。
三是要把“头雁”管好。今年3月,中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》,明确要求突出问题导向和目标导向,促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究。作为“关键少数”的领导干部,要扛责上肩,学习推广“四下基层”优良传统,扑下身子、迈开步子,主动下到农村、社区、企业等基层单位,深入开展调查研究。要示范引领,充分发挥“头雁”效应,带头趟深水、摸活鱼、出真招,解剖麻雀,全面掌握情况,以“关键少数”带动“绝大多数”。要求真务实,发扬真抓实干作风,采取“四不两直”的形式,扎扎实实下基层、听民声,实实在在办实事、办好事,练就过硬本领,确保调研能真解决问题、解决真问题。