“学生饮用奶计划”持续推进
一杯牛奶，可以哺育一个生命，可以强壮一个民族。
为提高世界儿童的营养健康水平，巩固学生奶项目在世界的成就和在世界范围的影响力，推动学生奶项目在世界范围的传播和发展，2000年联合国粮农组织正式确定，每年９月最后一周的星期三为“世界学生奶日”。
也是在2000年秋季，经国务院批准，原农业部、教育部等国务院七部门联合启动实施了国家“学生饮用奶计划”， 通过在课间向在校中小学生提供一份优质牛奶，改善中小学生营养状况、促进中小学生发育成长、提高中小学生健康水平。截至2020年底，这项计划已惠及全国31个省、市、区的63000多所学校2600万名中小学生，成为我国迄今为止持续时间最长、受益人数最多、社会反响最好的一项国家营养改善计划。
2020年12月22日，“砥砺二十载 同心护未来”国家“学生饮用奶计划”实施20年暨现代奶业评价体系建设推进会在北京举行。会议发布了《国家“学生饮用奶计划”推广规划（2021—2025年）》：力争到2025年，国家“学生饮用奶计划”日均供应量达到3200万份，饮奶学生数量达到3600万人，社会影响力近一步提升，学生身体素质和营养健康水平得到有效提高和改善。
“一杯牛奶强壮一个民族”
学生奶营养普惠知识讲堂
牛奶对于正在成长发育中承担繁重而紧张的课业学习的孩子们来讲，有着至关重要的作用。按时定量地饮用牛奶，能有效缓解营养不足，补充因活动散失的大量热能，帮助孩子们养成合理的饮食习惯，从而更有利于他们的身体健康。英国前首相丘吉尔曾经说过：“ 对任何社会来说，最精明的投资莫过于把牛奶喂进孩子的口中。”
1954年，日本制订《学生午餐法》规定，学生在校午餐中必须包含一份200毫升的牛奶。近70年的坚持，使得日本人平均身高比上一代增高11cm，体重增加8公斤，创造了举世公认的“一杯牛奶强壮一个民族”的奇迹。目前，日本92.9％的学校（其中97.2％的小学、85.3％的中学）提供学生奶，92％的学生饮用学生奶（其中99.3％的小学生、79.5％的中学生）；小学生和幼儿园学生的供给量为每日200毫升，其他学校学生的供给量为300毫升。
二十世纪六七十年代，比利时、荷兰、德国、法国、葡萄牙、美国等有饮用牛奶传统的西方国家相继正式实施学生奶计划，饮用牛奶变得更加普及。
学生奶的起源与迅速普及，是社会发展的必然。作为有史以来最普遍也是最深刻的食物结构调整与改良措施，学生奶运动的背后是人类对健康生命、民族未来及新兴文化的渴望。世界各国对于学生奶的推广都给予了极大重视。
据联合国粮农组织统计，目前包括中国在内，世界上有70多个国家开展了“学生饮用奶计划”。
学生饮用奶实施的“中国模式”
根据国情并借鉴国际经验，我国在2000年实施“学生饮用奶计划”时，为国家“学生饮用奶计划”的实施确定了具有中国特色的运行模式。
——基本原则：安全、营养、方便、价廉。安全，即质量卫生第一、不发生食品安全事故；营养，即含有多种营养素、不推广含乳饮料；方便，即便于饮用、不需要冷链；价廉，即价格低于市场同规格产品。
——工作方针：统一部署、规范管理、严格把关、确保质量。即由国家“学生饮用奶计划”部际协调领导小组部署安排；制定管理办法并按章实施；定点企业按照要求生产供应，有关部门监督，确保学生饮用奶质量安全。
2013年9月5日，农业部、国家发展和改革委员会、教育部、财政部、国家卫生和计划生育委员会、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局联合发出《关于调整学生饮用奶计划推广工作方式的通知》，将“学生饮用奶计划”推广工作整体移交给中国奶业协会。2014年，中国奶业协会根据新的形势，适时推出了《国家“学生饮用奶计划”推广管理办法（试行）》，对“学生饮用奶计划”在校园里的实施制定了如下要求：
实施“学生饮用奶计划”的学校应向学生进行饮奶营养健康知识教育，普及饮奶知识，开展适应学生年龄的有关饮奶与健康的活动，培养学生养成科学的饮奶习惯；实施“学生饮用奶计划”的学校应组织学生饮用具有中国学生饮用奶标志的产品，在“中国学生饮用奶生产企业”中招标选定供奶企业，并签订供货合同，明确双方的权利与义务；实施“学生饮用奶计划”的学校应建立相关管理制度并制定食品安全事故应急处置预案，指定专人负责。供奶企业应配合学校对相关人员进行奶品保存、饮用等知识的培训，使其掌握操作流程；学校应做好奶品接收、储存、发放、饮用管理，禁止露天暴晒。对当日送校当日饮用的，应及时分发；对集中配送分日饮用的，应有专门储藏房间，并保持环境清洁和保障安全；实施“学生饮用奶计划”的学校自行确定课间饮用、加餐饮用或正餐饮用等方式，但要在教师的监督下集体饮用，开启包装后一次性饮完。教师应指导学生正确饮奶并检查异常情况，监督指导回收废包。
2018年6月，国务院办公厅印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》。《意见》明确提出，要大力推广“学生饮用奶计划”，增加产品种类，保障质量安全，扩大覆盖范围，全面提升学校食品安全和健康科学膳食水平。
质量是学生饮用奶的生命线
学生饮用奶在校安全规范管理
学生饮用奶的质量安全是“学生饮用奶计划”推广工作的第一要务。由于学生奶的饮用者广大中小学生，其集中饮用的特点，决定了不同于一般乳制品的消费。因此，我国对学生饮用奶的奶源、加工、储存、配送、饮用每一环节都提出了要求，并建立了质量安全保障机制，概括为八个“专”：专供牧场、专罐贮奶、专线加工、专区存贮、专车配送、专职人员、专门制度、专用标志。
——学生饮用奶从奶源到成品，其生产和质量控制都是在政府部门的严格监管之下。农业部等七部门明确规定，将学生饮用奶“统一纳入国家相关职能部门的生产和质量监督管理，确保学生饮用奶产品质量安全”。因此，学生饮用奶的生产和推广自始至终是在政府部门的监管之下进行的。
——在坚持“安全、营养、方便、价廉”基本原则的基础上提出了“安全第一、质量至上、严格准入、有序竞争、规范管理、稳妥推进”的推广原则。生产企业必须遵守国家有关法律法规和食品安全标准，设立专职部门或专职人员，建立专门制度，诚信自律，承担产品质量安全主体责任。
——强化准入门槛。对申请生产学生饮用奶的企业，要求经过政府部门的生产审查许可、第三方质量管理体系认证、省级学生饮用奶工作机构推荐，中国奶业协会组织专家现场考核以及原料奶供应和配送服务系统等综合评定，达到要求才能核准其有生产资质。
教育部、国家市场监管总局和国家卫健委联合公布施行的《学校食品安全与营养健康管理规定》要求，学校集中用餐应当坚持公益便利的原则，围绕采购、贮存、加工、配送、供餐等关键环节，健全学校食品安全风险防控体系，保障食品安全，促进营养健康。作为第一个由中央政府组织实施的青少年营养改善专项计划，国家“学生饮用奶计划”自启动实施起一直致力于打造全产业链的学生饮用奶质量安全规范管理体系，除了通过制定管理办法及严于国标的团体标准在上游确保原料奶、产品的品质与安全外，还对学生奶的运输及校内操作环节提出了具体的要求。
一项利在千秋的长远大计
学生饮用奶在校定时、定点、集中饮用
牛奶是仅次于人类母乳的营养成分最全、营养价值最高的天然食品，有着“白色血液”、“人类保姆”之称。
牛奶中富含蛋白质、脂肪、氨基酸、糖类、盐类、钙、磷、铁等营养元素，最容易被人体消化吸收；牛奶中的乳蛋白不仅氨基酸组成均衡、易于吸收，还具有抑菌、缓解机体炎症、改善肠道健康、增强机体免疫力等多种生理功效。2020年4月，国家卫健委在《新冠肺炎防治营养膳食指导》中还建议，每天食用奶及其制品等量于液态奶300克，以保证充足的优质蛋白摄入，提高免疫力。
为了让“学生饮用奶”更精准、更有效地保障少年儿童的成长发育，“学生饮用奶”制订了特别的饮用制度——每天上午大课间时集中饮用。我国在校中小学生普遍存在着早餐吃不好、营养结构不均衡、挑食、缺钙、贫血等现象，大部分学生在第二节课后，都容易产生疲劳及饥饿感，常常会出现注意力不集中、学习效率低的现象。此时喝上一盒学生饮用奶，能迅速提高血液中的血糖浓度，适时补充所需营养，提高孩子上课注意力和反应速度，保持良好的学习状态。同时学校集中饮奶的氛围，能有效培养学生良好的饮奶意识和健康习惯。这也是国家坚持推广“学生饮用奶计划”的重要原因。
少年强则国强。青少年健康成长关系国家、民族根本利益，而国家“学生饮用奶计划”是在我国政府提出逐步改善全民营养状况、优化食物结构、提高健康水平，特别是要提高儿童青少年身体素质、充分借鉴世界学生饮用奶推广的基本经验的背景下出台的，无疑是一项功在当代、利在千秋的长远大计。
